HZMO-ova utvrda uhljebljivanja: Zviždač naveo sedam slučajeva nepravilnosti pri zapošljavanju, nastavilo se i nakon Aladrovića
Zaposlenik HZMO-a Hrvoje Čupić otkrio je niz nepravilnosti pri zapošljavanju na rukovodećim pozicijama. Zbog toga je degradiran, a njegov odsjek je ukinut. Dio slučajeva koje je prijavio procesuira Općinski prekršajni sud, a dio je preuzeo DORH.
Foto: Ivan Serdar | Mirovina.hr
Nakon što je USKOK podigao optužnicu, između ostalih, i protiv bivšeg ministra rada i mirovinskog sustava te ravnatelja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Josipa Aladrovića, pojavili su se novi detalji oko nezakonitih zapošljavanja u toj instituciji. Podsjetimo, Aladrovića tužitelji terete da je na nagovor bivšeg ministra gospodarstva Darka Horvata te gradonačelnika Županje Damira Juzbašića kao ravnatelj HZMO-a namjestio zapošljavanje, odnosno dostavio pitanja dvjema osobama koje su kasnije primljene u radni odnos.
Takvih slučajeva ima još, a neki od njih su proslijeđeni Državnom odvjetništvu, piše Net.hr. Otkrio ih je Hrvoje Čupić, pravnik koji je od 2008. zaposlen u HZMO-u. Iako ga formalno štiti Zakon o zaštiti prijavitelja nepravilnosti, on stalno trpi pritiske onih koje je prijavio zbog nezakonitih zapošljavanja, napredovanja bez poštivanja uvjeta i drugih nezakonitih manevara. Bio je šef Odsjeka za dječji doplatak, no njegovo je radno mjesto, a kasnije i cijeli odsjek ukinut, jer je počeo prijavljivati nepravilnosti.
Nema skrivanja
HZMO zapošljava više od 2.800 osoba, a Čupić tvrdi da se iz godine u godinu značajno povećava postotak zaposlenih na neodgovarajuće načine. Neki se privremeno zapošljavaju, da bi zadovoljili uvjete za raspoređivanje unutar državnog aparata, pa potom krenu dalje po unaprijed zacrtanom planu. Čupić tvrdi da je sve manje imenovanih osoba koje ispunjavaju zakonske kvalifikacije, ali i onih koji “nisu ničiji”.
– Kao da smo u nekom stanju epidemije nepotizma i sveprisutne partijske kontrole. Istodobno sve je očigledno manje onih kojima to smeta, ili koji uopće imaju svijest o potrebi reakcije na te pojave koje na sustav djeluju poput metastaza. Sustav kontrole, prevencije i rješavanja takvih zloupotreba ne samo da nije funkcionalan, već počinje djelovati kao mehanizam daljnjeg širenja problema, govori Čupić za Net.hr, imenom i prezimenom, bez skrivanja.
Tako je bez skrivanja otkrio i imena iz upravljačkog vrha koja su ignorirala njegove prijave, zbog čega je počeo slati prijave Državnom inspektoratu.
– Moja savjest je čista. Sve sam učinio po zakonima i propisima, prijavljivao sam i još prijavljujem i unutar sustava, istodobno poštujući hijerarhiju i protokol, ali nakon ignoriranja i osvete zbog mojih prijava, krenuo sam dalje. Nakon mojih prijava nezakonitih imenovanja ravnatelju Zavoda Ivanu Serdaru, zamjeniku ravnatelja Ivi Bulaji još tijekom 2021. godine, nakon prijava brojnih postupaka koji su bili na tragu štetnog za javni interes i korisnike resornim pomoćnicima ravnatelja Zavoda ili predstojnicima službi ili ureda, a nakon njihovog ignoriranja prijava i upozorenja – preostalo mi je samo prijaviti sve to Državnom inspektoratu rada, rekao je Čupić, koji je i sindikalni povjerenik u HZMO-u.
Konkretni primjeri
U prijavi iz veljače ove godine, koju je podnio Inspektoratu rada i DORH-u zatražio je hitan inspkecijski nadzor zbog sedam argumentiranih primjera nezakonitih imenovanja, mahom za šefovska i načelnička mjesta. Primjerice, načelnik Odjela rješavanja o pravima primjenom međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju postala je osoba bez potrebnog radnog iskustva i koja je imala načelnički status preko maksimalnog propisanog roka. Ista stvar se dogodila i u slučaju imenovanja šefa Odsjeka rješavanja o pravima primjenom međunarodnih ugovora. Načelnik Odjela dječjeg doplatka imenovan je kao vršitelj dužnosti bez ispunjavanja uvjeta potrebnog radnog iskustva, a nakon ukidanja odsjeka je premješten na mjesto pravnog savjetnika u Odsjeku za rješavanje o pravima primjenom uredbi EU-a, za koje također nije imao propisano radno iskustvo.
Šefica Odsjeka za utvrđivanje svojstva osiguranika i staža također nije imala potrebno radno iskustvo, a šefica Odsjeka za uredsko poslovanje i pisarnicu nema uvjet stručne spreme za taj posao, jer naime ima SSS umjesto VSS, a imenovana je zloupotrebom članka 33. Pravilnika o radu HZMO-a (zbog više sile ili nepostojanja osobe koja bi zadovoljavala propisane uvjete) uz nepoštivanje roka propisanog člankom 5, stavka 4. Pravilnika o položajnim radnim mjestima, utvrdio je Državni inspektorat.
Predstojnica Ureda ravnatelja HZMO-a, zaposlena na natječaju u svibnju 2018., nije ispunjavala uvjet potrebnog radnog iskustva, ali je u prosincu 2021. prebačena u Ministarstvo rada. Prema prijavi Hrvoja Čupića ni načelnica Odjela za obračun i isplatu primitaka i naknada korisnicima u Središnjoj službi u Zagrebu nije ispunjavala propisane uvjete za to radno mjesto.
Neki su sami sebe imenovali
Osim što imenovani ljudi nisu imali niti 50 posto traženog radnog iskustva, tijekom njihova imenovanja nije poštivan rok maksimalnog trajanja propisanog Pravilnikom o položajnim radnim mjestima.
– Nepoštivanje ove obligatorne procedure povlači odgovornost prije svega predstojnika Područne službe Zagreb Krešimira Maurca kao odgovorne osobe organizacijske jedinice Zavoda u kojoj se nezakonita imenovanja odvijaju, tako eventualno postoji odgovornost i bivše obnašateljice te dužnosti do 2020. godine za nezakonita imenovanja osoba do 2020., ali i drugih odgovornih osoba HZMO-a, prije svega predstojnice Ureda za upravljanje i razvoj ljudskih potencijala Irene Bijelić, kao i ravnatelja Zavoda, Ivana Serdara kao odgovorne osobe Zavoda. Budući da postoji opravdana sumnja da se progresivni napredak svih sedam imanovanih osoba, imenovanih bez utvrđenog ispunjavanja propisanih zakonskih uvjeta sukladno nalazu Državnog inspektorata rada, a koje se može povezati s činjenicom da su svi, osim M.T., zaposleni spornim natječajima u svibnju 2018. godine, kada je ravnateljsku dužnost obnašao Josip Aladrović, cijeli natječaj se može smatrati suspektnim”, ističe Čupić.
Grozdana Butković, bivša predstojnica Ureda za kadrovske poslove priznala je u USKOK-ovoj istrazi da je prije natječaja bivšem ministru Aladroviću dostavila pitanja koja su kandidatima postavljena na natječaju. Čupić tvrdi da je velik dio testova kandidata nestao, iako postoji obveza čuvanja. Problem je navodno u selidbi kadrovskog dijela Područne službe Zagreb.
– Navedene osobe sa spornog natječaja zapošljavanja iz 2018. godine su u zakonski nedopuštenom roku napredovale, odnosno ekspresno su, grubo rečeno čoporativno, imenovane na položajna radna mjesta, a imenovanje je obavljeno formalno prijedlogom predstojnika Poslovne službe Zagreb, Krešimira Maurca, koji je na to mjesto izabran 2020. godine. A u HZMO nije nikakva tajna da je Maurac dugogodišnji prijatelj bivšeg ravnatelja, kasnije ministra, Josipa Aladrovića, navodi Čupić.
Ništa se nije promijenilo
Inače, DORH ima saznanja da je Maurac sam sebe imenovao službenikom za informiranje tvrtke Hrvatsko mirovinsko osiguranje d.o.o., a Čupić upozorava da je i njegova izvanbračna partnerica dobila premještaj iz Pule u Zagreb, nakon što je on imenovan šefom zagrebačke ispostave HZMO-a. Dio problema koje je Čupić prijavio rješava Općinski prekršajni sud, a dio je preuzeo DORH. No, ništa se nije promijenilo.
– Neki su još uvijek na istim spornim radnim mjestima, a neki su preseljeni na druga radna mjesta, s još boljim koeficijentom, za koje također nemaju uvjete. I nitko naravno nije odgovarao ni za što. Sve sam takve slučajeve ponovo prijavio. HZMO ima odnedavno i “povjerljivu osobu”, odnosno institucijsku protokolarnu formu prijave nepravilnosti koja bi trebala rješavati unutarnje nepravilnosti. Prijave su podnesene i toj osobi, ona pak protokolarno nužno traži očitovanja upletenih, a oni se ne odazivaju na vrijeme i na poželjan način. I sve ide vrlo sporo ili nikako dok se kadroviranja i imenovanja u Zavodu i dalje obavljaju po starom obrascu. A oni koji su se pobunili, koji su ukazivali na nezakonitosti, gurnuti su na margine, u diskriminatorne pozicije, radne sporove i neposredno iskustvo mobbinga”, kaže Čupić.
Iz HZMO-a su kratko poručili da nisu ovlašteni komentirati postupke koji su u tijeku. Za samoimenovanje Maurca kao osobe za informiranje u HMO-u, rečeno je da direktor donosi odluke o imenovanjima, a ta se pozicija prema pravilnicima, ne plaća, pa nema govora o stjecanju imovinske koristi.
– Vezano uz pitanje o premještaju radnika unutar HZMO-a, ističemo da isto spada pod unutarnju preraspodjelu radnika, te u konkretnom slučaju nije riječ o novom zapošljavanju, a svaki radnik može podnijeti zahtjev za premještaj na rad unutar HZMO-a. Takav zahtjev razmatra se i odobrava ako za to postoji potreba poslodavca radi redovitog odvijanja poslovnih procesa i ako radnik ispunjava uvjete propisane odredbama Pravilnika o sistematizaciji radnih mjesta u HZMO-u za raspored na drugo radno mjesto. Pri tome, poštujući odredbe Zakona o zaštiti osobnih podataka i drugih propisa, poslodavac nije ovlašten postavljati pitanja radniku o njegovom privatnom životu. Sva zapošljavanja na temelju javno objavljenih natječaja u HZMO-u provode se na temelju odredbi internog akta HZMO-a kojim je uređena provedba/protokol postupka zapošljavanja, a to su Pravila o raspisivanju i provedbi javnog natječaja za zasnivanje radnog odnosa u Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, objasnili su iz HZMO-a.
